克拉瑪依市轉型發展成就系列報道
城市品質大幅提升
“乘風破浪這五年:我市轉型發展成就系列報道”之四
作者:劉亞峰 張兆耕

由于環境質量的大幅度提升,西月潭成了天鵝的棲息地。潔白的天鵝,現代的建筑,構成了一幅美麗的城市風景。

????如果用實體作為標志來繪制人類社會文明發展的路線圖,是這樣的:部落—群落—村落—城市—都市。

????簡而言之——

????部落是以血緣關系為紐帶形成的生產生活共同體;群落是以親緣關系為紐帶形成的生產生活共同體;村落是以相互依賴的農業生產協作方式為紐帶形成的生產生活共同體。

????城市是以非農牧業人口集聚形成的較大生產生活共同體。與前三個階段的文明相比,它產生了質變:城市包括了功能明晰的住宅區、工業區和商業區,并且具備行政管轄功能。

????都市是以二、三次產業人口為主的,具有先進的生產力、文化、科技水準和生活方式的現代化生產生活共同體。

????在這里,我們需要強調一個在克拉瑪依歷史上沒有專門強調過的事實——

????按照上述標準,六十年前,克拉瑪依是從“工業村落”的位置起步并開始發展的。

????在20世紀90年代之前,去過內地的克拉瑪依人有一種強烈的感覺:克拉瑪依不像城市,而像是個“礦區”——道理就在于此。

????明白了上述道理之后,我們就應該向把“村落”建設成“礦區”的第一代克拉瑪依人致敬!

????從20世紀90年代中期開始,到本世紀第一個十年結束,是克拉瑪依從“礦區式城市”向“現代化城市”大踏步邁進的時期。

????中國社科院發布的《中國城鎮化質量報告》公布了“中國地級以上城市城鎮化質量排名”——

????截至2011年底,在全國286個城市中,我市城鎮化質量位居全國第四位,僅次于深圳、北京和上海;在全疆18個主要城市中,克拉瑪依城鎮化率達98.62%,在全疆位居第一位,而首府烏魯木齊位居全疆第二位、全國第二十位。

????然而,走遍中國后又走向世界的克拉瑪依人更不滿足了:我們有了“都市夢”。

????2010年,市委市政府提出的“打造世界石油城”戰略當中,“高品質城市的建設”這一目標,其實質就是將克拉瑪依這座城市建設成為現代化都市。

????從部落到都市,這幅路線圖清晰地反映了人性對美好生活的追求。克拉瑪依人也是一樣——

????我們希望自己長期居住的地方生存越來越容易、生產越來越高效、生活越來越豐富。

????克拉瑪依人為了實現自己的都市夢,從2010年以來采取了兩個措施——

????第一,建設“硬件”。就是建筑各類系統配套的功能體。第二,建設“軟件”。就是在硬件水平大幅提高的同時,著力提升市民的生活品質。

????本文要闡述的,是第一個措施:2010年“打造世界石油城”戰略實施以來,克拉瑪依在城市建設方面取得的成就。關于城市“軟件”建設的成就,將在本系列報道的下一篇當中闡述。

進入新世紀,隨著南泉、南苑住宅小區的竣工,我市的建城區面積不斷擴大,城市規模也得到了迅速壯大。

????城市規模迅速壯大

????如果把“都市化”硬件建設的奮斗目標分解開來,具體任務應該有以下幾個方面——

????城市規模要體量足夠,城市業態要日臻豐富,城市功能要系統完備,城市交通要盡量便利,城市水域要占比合理,城市植被要綠上求美,城市環保要高標嚴管。

????對于后幾項任務,市民們應該沒有異議。可對于“擴大城市規模”這個任務,是有不同的觀點的:歐洲城市都不大,但市民生活卻很舒適啊。

????可你是否知道,在歐美生活的華人,看病寧可回北京、上海?因為在歐美的大部分城市看病都需要預約,預約時間三個月甚至半年的情況都不是新鮮事——在很多西方發達國家,大部分城市具有醫保資質的醫院規模不夠,接診能力不足。

????因為城市規模不夠而導致的生活不夠便利的例子,在歐美國家比比皆是。

????當然,城市規模并非越大越好,但都市化的要求是城市需要具備先進的生產力、文化、科技水準和生活方式。這就需要城市必須具備足夠大的規模,才能為這些高層次追求提供足夠大的平臺、足夠廣的空間。

????2011年之前的克拉瑪依,好像一塊3元錢那么大的馕:輕薄的面餅上撒著些稀稀落落的芝麻和洋蔥粒。

????2016年的克拉瑪依,好像一塊88元錢的披薩:厚重的面餅上拍著大大的肉塊、濃濃的芝士、多多的蔬菜。

????截至2015年底,克拉瑪依全市建成區面積199.75平方公里,較2010年底增長1.7倍。其中,中心城區(包括白堿灘區、石化工業園區)建成區面積170.08平方公里,較2010年底增長了2.5倍。

????建成區,是指城市實際建設發展起來的非農業生產建設地段,它應該具有基本完善的市政公用設施。

????自從克拉瑪依河2000年通水起,克拉瑪依人就習慣性地把它稱為“穿城河”。

????這個“昵稱”與其說是在描述這條河那時在城市中的具體位置,還不如說是克拉瑪依人在寄托自己的期望——

????那時,克拉瑪依河其實是克拉瑪依中心城區——克拉瑪依區建成區的南部邊界。河北面是克拉瑪依區既有的建成區,河南面基本以尚未未開發利用的戈壁灘為主。

????從2000年到2009年,克拉瑪依河以南開始進行城市化建設。但是除克拉瑪依市新行政區之外,新開發的區域的地名基本叫做“小區”:雅典娜小區、碧水云天小區、潤福小區、澤福小區、南泉小區……

????這樣的狀態可以叫做“建成區”嗎?

????可以。因為它滿足了市民吃住的基本需求——克拉瑪依的城市規模變大了。

????但僅僅是“變大了”——并不夠“壯”。克拉瑪依市的快速壯大,發生在2010年之后。

????在2010年至2014年的城市規模擴建工作,主要發生在克拉瑪依河以南。這個過程的“主角”是“城南綜合服務區”。

????城南綜合服務區規劃占地3392公頃,定位為中心城區的主中心,也就是“核心區”。

????它是集商業、行政、會展、商務、教育、商貿等為一體的市級商業服務中心,是未來城市的主導核心區域和發展新型區域,為打造“世界石油城”提供了空間載體。

????根據已經確定的規劃,城南商業中心由形象展示區、混合辦公區、核心商業區、創意型商業區、生活型商業區和創意性商務區等“六區”組成,最終打造成集商業商貿、娛樂休閑、文化博覽、創意辦公、酒店服務于一體的區域性國際商業及商貿中心,成為城市主入口節點區域。

????在中心城區規劃布局中,這個片區要承擔全市和區域性綜合服務職能,是城市的主中心。

????2011年以來,城南綜合服務區從藍圖快速走到了現實當中——

????文體中心、吉祥路風情商業街區、會展中心一期等工程全面投用;紅山湖建成并已對市民開放;城南商業中心基礎設施投用;國際家居建材城一期開業;西南科技園部分投用;汽車城一期基本建成,已經開始招商;工程教育基地一期工程基本完工,中國石油大學(北京)克拉瑪依校區、新疆醫科大學厚博學院開學,職業技術學院師生入住;西域奇石花博園一期基本建成,商家已經入住;綠色康城居住區及其教育、養老、社區服務等公共服務設施已經建成。

????與已經投用和基本建成的項目相比,正在建設和確定建設的項目更多——

????天百國際購物中心、百瑞大廈、紅有公司綜合樓、恒隆國際廣場、準油股份科研中心、First廣場、尚都購物廣場、萬興商業中心、金融廣場、金河家樂酒店、未來城、商業綜合體、勝利路商業街區、豫商大廈、西南科技園、縱九路商業步行街、綜合客運交通樞紐……

????粗粗估算一下,這五年在城南綜合服務區規劃和建設的項目,似乎比克拉瑪依從1958年建市到2010年這五十多年所規劃和建成的大型城建項目還多。

????城市業態日益豐富

????“礦區時代”的克拉瑪依市,大致可分為兩個部分——生產區和生活區。

????生產區就是油田,克拉瑪依唯一的經濟支柱地帶;生活區就是克拉瑪依市區。

????這幾乎就是石油鉆井隊的擴大版——井場和宿舍。

????本世紀第一個十年在城市建設方面所取得的成就,在很大程度上,是將“宿舍”的服務功能擴展、豐富了,但仍舊是“宿舍”。

????很多克拉瑪依的小資女人渴望過商業廣告上那樣的“白領生活”——

????身著鉛筆裙,拎著小手袋,腳穿“釘子跟”,舞進寫字樓,端起咖啡杯,俯視購物街,醉心華燈夜。

????如果克拉瑪依的女人大多數還是采油工、泥漿工、泵工、鍋爐工,這樣的生活又有幾個女人能過得上呢?

????是的,城市中豐富的業態構成是城市走向都市的一個重要基礎。

????五年來,克拉瑪依城市業態越來越豐富。

????克拉瑪依石化工業園區規劃總面積6400公頃。五年來,園區建設快速完善。從建園起,截至2016年4月,園區基礎設施累計投資完成29.3億元,為園區全部企業完成“七通一平”工作,具備承載大企業、大項目建設的基礎條件。目前園區已入住企業141家,園區招商引資企業累計完成項目到位資金145.31億元。“十二五”期間,園區累計實現工業總產值1978.6億元,工業增加值588億元,利稅收入321億元,綜合實力居全疆園區前三位。

????2014年12月,園區被列入自治區級“兩化融合”試驗區行列。

????2015年,園區進入“中國化工潛力園區十強”。這年,在經濟下行壓力不斷加大的情況下,園區實現地區生產總值124.2億元,實現工業總產值296.6億元,就業12060人。

????2012年,克拉瑪依云計算產業園規劃出臺并獲準成立。2013年開工奠基,2014年,園區項目被列為國家重大工程。

????云計算產業園中期規劃用地10.84平方公里。園區定位為“圍繞信息產業的四大產業板塊,服務八大行業,聚集形成七個產業集群”。

????在這三年間,先后完成了園區建設研究方案和土地節約集約利用評價方案等兩項編制、世紀大道南側50米園林景觀工程建設,以及燃氣管線、前期10KV供電、通訊管廊、臨時排水、2號供熱鍋爐房等5項基礎設施建設。

????2013年9月,云計算產業園區天宇路、瑞云路、吉云路等三條道路通車,并均設公交停靠站,以完善道路建設,改善投資環境。

????2012年4月28日,被譽為油城“城市會客廳”、“文化不夜城”的文化創意產業園破土動工,它是當前新疆首個文化產業園區,位于市中心臨克拉瑪依河地段,總面積約54公頃。

????園區分為工業遺產保護區、中央文化時尚街區及綜合配套區3部分。由石油工業遺產博覽、文化創意產業、文化藝術、展覽展示、文化休閑、文化旅游、中央文化時尚休閑等7個模塊組成。

????目前,文化創意產業園昆侖路以南的部分基本建成,已有23家企業落戶園區,園區利用會展招商、網絡宣傳等方式,先后與奧森國際貿易有限責任公司、神州租車有限公司等14家企業正在洽談合作意向。

????預計園區整體將于今年年底全面建成。

????“十二五”期間,通過策劃“絲涂之路”克拉瑪依國際涂鴉大賽,來自國內外30余位涂鴉愛好者以“文化交流·創意設計·美麗中國”為主題,完成了園區及創業基地近3000平方米的整體外觀設計,提升了園區文化藝術創業基地的藝術品質。

天藍、地綠、水清、景美的克拉瑪依,空氣質量在全國113個環境保護重點城市中躋身前10名。

迎賓大道的竣工,使我市的對外交通條件得到了初步完善。

運動健身場館的普及,使城市“10分鐘健身圈”成為可能。

市科技館的天幕影院為市民呈現超乎尋常的感官體驗。

????同時,通過采用多元化投入的方式,近年來,文化創意產業園區與全市文化旅游活動相結合,為油城市民帶來了3D魔幻藝術展、0990街舞大賽、迎中秋“創業基地首屆創意文化節”等多種文化活動,進一步擴大了園區影響力,聚集了人氣商氣,推動我市文化創意產業發展。

????為進一步開創青年創業新模式,克拉瑪依區政府支持并推送園區企業參與全國及我市各類大賽及展會。近年來,園區企業創作的攝影作品《夢幻魔鬼城》獲全國攝影大賽二等獎,《禮物》《童鞋》《貪吃蛇》等三部微電影作品分別獲得克拉瑪依首屆網絡文化節“美麗克拉瑪依”微電影大賽一、二、三等獎。

????在堅持“政府引導、企業主體、市場運作”的原則上,園區創業基地大雅畫廊、小拐鄉刺繡、剪紙工作室等文化企業,借助克拉瑪依元宵節廟會、旅游商品博覽會、新疆文博會等,持續加大對創意剪紙、石油小精靈、小拐鄉哈薩克手工藝品等特色文化旅游紀念品的市場開發與營銷工作。

????各類園區的興起,意味著克拉瑪依人“男人多為鉆井郎、女人多為采油工”的時代宣告結束,克拉瑪依人的職業在短短幾年中變得空前豐富。

????城市功能愈發完備

????工作時間相對減少,休閑時間相對增加,是都市化生活的一大特點。

????休閑時光怎么過?文體活動唱主角。

????為了適應克拉瑪依的都市化進程,五年來,克拉瑪依的文體設施建設日新月異。

????這其中,克拉瑪依市文體中心是最具代表性的區域。

????文體中心位于新區世紀大道以南,總用地規模77.76公頃,是集文化娛樂、體育健身、會議會展、旅游休閑為一體的綜合性城市公園,由多個分區組成——

????中央大道、慶典廣場、室外運動休閑區、體育中心區、文化中心區、科教中心區。

????體育中心區包括體育館和體育場兩組建筑;文化中心區包括圖書館、文化館、大劇院和青少年宮四組建筑;科教中心區由前廣場、中心下沉廣場、斜向綠化廣場組成,核心建筑為三館合一(科技展覽館、博物展覽館、城市規劃館)的科技館。

????圖書館于2010年9月開建,2014年4月開館。它的總建筑面積2.6萬平方米,設計藏書120萬冊,閱覽座位2600個,是油城市民的“大書房”。

????文化館于2011年9月正式開工,2014年8月投用。它的總建筑面積2.7萬平方米。內設老年大學、美術館、非物質文化遺產保護中心、舞蹈排練廳、書畫創作室、音樂研究室、攝影研究室、文學研究室等,與南面的青少年活動中心、東面的科博館共同構成了文體中心北部核心區。

????青少年活動中心于2010年10月開建,2013年4月落成投用。它總建筑面積2.4萬平方米,設置有航空模型、電工電子、機器人、工業設計、環境監測、生命科學等17個專業實驗室,以及科技互動展廳、劇場、天光教室(美術)、影音室、攝影棚等16個功能廳室。它能同時容納1500人開展活動,年接待量可達5萬人次以上,它已成為我市目前最大的青少年科普教育基地。

????科技館于2009年9月開建,2015年4月投用。它占地2.5萬平方米,總建筑面積6.1萬平方米,是集科技展覽館、博物展覽館、城市規劃館、球幕數字影院和4D影院等功能于一體的多功能綜合館,是迄今為止我市最大的民生文化工程。

????市體育館于2010年9月開工建設,2013年11月向公眾開放。它的總建筑面積3.18萬平方米。這是一座可舉辦室內所有球類項目、全能體操項目及文藝演出的綜合性甲級體育場館,可容納5774名觀眾。

????五年來,在文體中心以外,還有不少文體場館陸續開建或投用——

????“海洋之心水世界”游泳館改擴建工程于2012年5月動工,2014年8月面向市民開放。它占地面積15.37萬平方米,總建筑面積3.1萬平方米,是西北地區建設等級最高、泳池水質最佳、配套服務最完善的游泳場館。

????工程教育基地綜合體育館于2012年6月開建, 2015年10月竣工。它位于城南大學城內,總建筑面2.01萬平方米,內設籃球、網球、排球、羽毛球、乒乓球、綜合訓練等場館,可容納近三千人觀看比賽,是大學城的標志性建筑。

????市體育局射擊射箭館于2012年8月開工,2013年9月投入使用。總建筑面積約7077平方米。可用于射擊、射箭、乒乓球等多項目比賽。是目前全疆最大、設施設備最好的射擊射箭場館。

????2012年4月,白堿灘區體育健身中心開建。該中心位于白堿灘區東北角,總建筑面積1.67萬平方米,由主場館和室外田徑場組成,可舉辦各種小型國內體育比賽和大型集會。2015年已竣工投入使用。

????截至2015年底,全市各類體育場地1077個,人均體育場地面積達到6.63平方米。而同期全國人均體育場地面積是1.46平方米。

????城市交通更加便利

????2010年時,市區城市道路條數為70條,主要分布于老城區。

????五年來,隨著城市建城區擴大,新增了53條道路。

????道路主要圍繞著新行政區、南湖小區、石化工業園、綠色康城、城南二期、建材城、云計算產業園、寶石路以及城南綜合服務區進行敷設。

????截至2015年底,全市城市道路總條數為167條,總里程489.05公里,較2010年底增長了24.63%;市區城市道路總里程297.80公里,較2010年增長60.89%。

????2013年8月,全長19.82公里的克白快速干道通車。與以往相比,克白兩區之間的路更寬了,行車時間也縮短了一半。

碧空如洗,綠意盎然,既讓克拉瑪依中心城區美不勝收,更是市、油田公司送給每一位克拉瑪依人的一份寶貴福利。

造型優美的樹形,讓新行政區的環境賞心悅目。

夏日里,游人駕駛沖鋒艇橫渡西月潭,好不愜意!

在山桃花下含飴弄孫,這樣的社區環境在我市實屬平常。

市區東郊金龍湖,五彩斑斕,層次分明,宛如圖畫。

????在公共交通方面,五年來,我市堅持“公交優先”戰略,加快發展城市公交。

????2011年,我市投入1億元,購置公交車191輛。

????2012年,我市在西北地區率先推出了一項特殊的優惠政策——中小學生免費乘坐公交車。為此,政府安排了3902萬元購置公交車輛、5000萬元補貼公交運營。從那時起,全市4萬多名中小學生,包括烏爾禾區兵團137團中小學生,都從政策中受益。

????2013年,我市投資1600多萬元,啟動公交智能化二期建設項目,市民開始享受“數字出行”服務。

????另外,我市通過優化公交運行方案,加密了公交班次,解決了大農業開發區、石化工業園區、西域奇石花博園、西南工業園區通公交車以及白堿灘養殖基地、小拐鄉開通線路班車等問題,解決了克白區間車早晚高峰期市民乘車難的問題。

????截至2015年底,全市城市公交汽車533輛,較2010年增長78.2%;城市公交線路42條,較2010年增長了44.8%。

????目前,克拉瑪依城區公交設施完備,建設適度超前,公交站場、公交擁有率都處于同等規模城市領先水平,基本上滿足了市民對公交發展的需求。

????城市水域迅速寬闊

????克拉瑪依人對水的無盡渴望,是南方水鄉人難以理解的。從克拉瑪依誕生之日起,對城市水利的建設就從未停止過。

????“未來三到五年,克拉瑪依將擁有一條河、一片濕地、三座湖。”2013年5月19日,在金龍湖開工儀式上,時任市長陳新發這樣說。

????但接下來兩年的工作成果,似乎讓這個目標已經提前實現——

????2014年底,大型生態景觀工程——金龍湖湖體形成,2015年5月通水成景。

????金龍湖位于市區東南,占地約340公頃,水域約180公頃,庫容約570萬立方米,約有252個足球場那么大。

????金龍湖不僅擁有開敞式水面的濕地生態景觀,還具有綠化灌溉的蓄水庫功能,對涵養水源、調節水循環、改善小氣候、營造人性的自然生態環境具有重大意義。

????昔日東溝“污水庫”,今朝城南“后花園”——

????城南大學城畔的一座充滿魅力的紅山湖,于2014年夏秋之交全面竣工,并向市民和游客開放。

????紅山湖在勝利路以西、東環路以南,湖體總面積54萬平方米,庫容達189萬立方米、綠化面積25萬平方米,壩體木棧道景觀約340米,湖區慢行自行車道總長約2公里。

????紅山湖是在東溝污水庫改造工程的基礎上,根據大學城總體規劃的要求,對湖濱區域進行兩期大規模景觀改造而成,于2012年10月開工,2014年8月全面建成。

????如今的市區南郊,悄然形成了一片大型湖泊,無數的鳥兒翔集于此,繁衍嬉戲。

????這是我市又一個生態項目——九公里生態濕地。它被稱為“城市之肺”。

????濕地處于中心城區南部,南側緊靠農業開發區,占地1320公頃,蓄水量989萬立方米,工程主要包括濕地核心區、濕地展示區、水上休閑區。

????這塊面積約為13平方公里的三角地,原本是克拉瑪依市污水和建筑垃圾的匯集地,工業取土形成的大小水坑星羅棋布。

????政府因地制宜,在保護利用原有植被基礎上,充分利用兩座污水處理廠處理達標后的中水,在這里“蓄水植綠”,營造獨特的戈壁濕地景觀,打造成克拉瑪依市的一塊“城市之肺”。

????濕地分兩期建設。一期占地330平方公頃,蓄水量236萬立方米,項目投資1.94億元,于2012年9月開工,2014年10月基本完工;二期占地990公頃,蓄水量623萬立方米,投資估算4.66億元。

????截至2014年底,克拉瑪依河東段改造、九公里環境保護治理一期建設、金龍湖土方開挖、紅山湖(南湖)湖濱區景觀(一期)工程建設基本完成,克拉瑪依一條河、一片濕地、三個湖的水體環境基本形成。

????城市綠意日益濃厚

????水,意味著生命與生機。克拉瑪依人愛水盼水的實質是渴望綠色。

????從第一代克拉瑪依人在這片“沒有水、沒有草,連鳥兒也不飛”的戈壁灘上扎下根之后,綠化戈壁、美化城市就成了每一代、每一位克拉瑪依人不需要動員的主動行為。

????截至2009年底,克拉瑪依綠化覆蓋率42.71%,人均公園綠地面積8.41平方米。克拉瑪依跨入“國家園林城市”行列。

????但克拉瑪依人仍不滿足——

????“克拉瑪依綠地分布不均,特別是城市周邊植被覆蓋率較低;綠地對城市氣候的影響和改善效應還不夠明顯;克拉瑪依的生態系統依舊脆弱。”時任副市長劉波濤這樣說。

????2010年,圍繞打造“世界石油城”的戰略部署,市政府提出了“把城市建在森林中”的工作目標。

????怎么樣才能將城市建設在森林里?

????“把城市斷續的防護林連接起來,形成一個‘圈閉’,用綠色把城市包圍起來,利用各種各樣的水面和綠地,把城市建設得更加漂亮,讓居住環境再上一個檔次,成為真正意義上的生態城市、花園城市、環境友好城市。”劉波濤說這些話時,眼神中充滿了信心和干勁兒。

????于是,克拉瑪依又一場歷史性的大會戰開始了。

????2012年6月,市政府提出了“大綠化”工程——

????在五年時間里,動員全社會力量,以大會戰的方式,確保新增城市綠地7.3萬畝,是我市當時擁有綠地面積的2倍多,其中克白城鎮區新增6.7萬畝,綠地面積將達到8.67萬畝。

????“大綠化”主要內容是:完成中心城區森林公園、田園居住區框架林、克白快速干道防護林、九公里濕地公園、綠色康城、沁園小區、獨山子區東防護林、白楊河綜合治理等88項重點綠化工程。

????這些工程涵蓋城區道路、城市公園廣場、居民小區、文化活動場所、工業園區、城市周邊防護林、濕地、城市周邊荒漠植被、過境鐵路以及高速公路綠色通道等各個方面。

????“大綠化”掀起了全民會戰的熱潮,一年好過一年,一浪高過一浪。

????2012年,新增綠地面積1.2萬畝,完成年度目標任務的150%,也超過之前五年新增綠地面積的總和,新增苗圃3865畝。

????2013年,實施“大綠化”工程35項,新增綠地1.34萬畝,新增苗圃1450畝,完成年度計劃任務量146%。

????2014年,新增綠地7342畝,完成年度目標任務的122%,新增苗圃600畝。

????2015年,實施了克拉瑪依河改造、金龍湖應急水源地建設等生態工程建設,新增綠地7811畝,新增苗圃500畝。

????截至2015年底,克拉瑪依市綠化覆蓋率42.93%,人均公園綠地面積達到11.17平方米。全市建成區綠地面積達3221公頃,比2010年增長了45%;園林綠地總面積達到了7800公頃,比2010增長了351.1%。

????城市環保日趨嚴格

????無論空氣質量還是水土質量,克拉瑪依一直處于良好狀態。尤其是進入21世紀以來,在全國環保形勢總體嚴峻的形勢下,克拉瑪依風景獨好——

????截至2010年,克拉瑪依城市環境綜合整治定量考核已經連續8年在全疆19個城市中名列第一,在全國113個環境保護重點城市中名列前茅。

????盡管如此,近五年來,克拉瑪依仍在高標準、嚴要求地未雨綢繆。

????五年來,我市在生態保護與環境建設工作方面實現重大突破。2011年至2015年期間,累積投入123.42億元資金,相繼完成了污水處理、集中供熱、園林綠化、居民區環境改造、城市生態環境建設等一大批環境保護工程項目。

????2011年,對88棟既有居住建筑進行了節能改造,改造面積達13.6萬平米。

????2012年8月,油田公司與中科院生態環境研究中心共同成立水質工程聯合實驗室,發展高新水處理技術和工藝技術,推進環境水質科學發展。

????2012年11月,我市在全疆率先采用水質在線監測系統,陸續在三平水廠、白堿灘水庫、白楊河水庫、第五凈化水廠安裝使用,實現了水源地全天候自動監測,保障市民飲水安全。

????2013年1月,我市在全疆率先正式發布PM2.5監測數據,實現了24小時全年連續監測,每日空氣質量狀況可上網查詢。

????2014年3月,克拉瑪依市繼續強化生態保持和環境建設,啟動實施“藍天工程”,全面推進煤煙型污染、揚塵污染、機動車尾氣污染、飲食油煙污染以及工業污染防治等一系列項目的實施,向大氣污染宣戰,力爭用3年左右時間使主城區(克拉瑪依區、白堿灘區)空氣質量優良率達到94%以上,全市達到88%以上。

????2013年5月,我市生活垃圾填埋場二期工程正式破土動工,于當年底具備填埋條件,于2014年完工,服務范圍覆蓋克拉瑪依區和白堿灘區。

????填埋場位于克區東側25公里、石西沙漠公路15公里處,總用地139公頃,采用防滲、導滲、壓實、覆蓋、沼氣利用等技術,達到國家一級填埋場的要求。

????2013年,熱電聯產項目組投產發電,向城南新區供熱。項目規劃容量4×350MW,建設規模為2×350MW機組,投資超過30億元,是目前新疆單機容量最大的超臨界機組,也是我市建設的第一臺大容量、高參數、高效率、低能耗熱電聯產機組。

????2014年4月,油田公司實驗檢測研究院正式獲得《生活飲用水衛生標準》全部106項指標檢測資格證書,我市成為全疆首個能在本地檢測生活飲水全部指標的地州市,為市民一直喝清潔水、放心水提供了有力保障。

????全市空氣質量優良

????2014年,我市“藍天工程”實施順利。截至2014年末,空氣環境質量全年優良天數87.4%,克拉瑪依區和白堿灘區空氣質量優良率達92.05%;城市區域環境噪聲和道路交通干線噪聲平均值均符合國家標準;城市污水處理率95.1%,比2009年提高3.29個百分點;生活垃圾處理率五年來一直保持在100%。

????2015年,我市大力實施“藍天工程”,持續開展對燃煤鍋爐、機動車尾氣污染防治和大氣污染防治工作,加強建筑施工、道路、交通運輸揚塵污染綜合整治,治理餐飲油煙、揮發性有機物污染。全市環境空氣質量優良率達94%,較上年同期提高5.7個百分點;集中式飲用水源地水質達標率100%。

????新聞作品,有其專業性的技術要求:用盡量少的篇幅來闡述盡量多的內容。

????但是,在采寫本篇報道時,我們似乎做得不夠好——

????寫到這里,本文的第一章內容——“五年來城市建設成果的展示”才告一段落,已經用了將近一萬字。

????這一萬字,還是在“精簡了再精簡”的技術要求下完成的。

????如果這樣的情況,主要不是因我們的業務能力所導致的話,那么答案只有一個——

????五年來,克拉瑪依城市建設取得了巨大的成就,改天換地的成就!

????黨委政府問政于民

????本文開篇時已說到,本世紀第一個十年結束的時候,在全國城鎮化進程中,克拉瑪依已經處于遙遙領先的位置了。

????但這只是事實的一半。事實的另外一半是這樣的——

????“與城鎮化風光的排名相比,對克拉瑪依城市面貌的評價并不高。”自治區發改委宏觀經濟研究院經濟研究所經濟學博士聶春霞坦率地說,截至2011年,在新疆18個主要城市中,石河子和庫爾勒宜居性為優,其余16個城市水平都較低。具體分析克拉瑪依的結果是:經濟水平高,但城市面貌尚不夠好。

????由此可見,在向都市化邁進的進程中,“改善城市面貌”是克拉瑪依建設“高品質城市”的工作重點之一。

????都市化進程,不是簡單的加法。它需要本著實事求是的原則,進行科學審慎的分析。

????這樣的科學分析,其實質就是自己給自己挑毛病、找問題。這項工作,是五年來克拉瑪依都市化建設的第一項要務。

????我們在五年之后看著這座改天換地般的新城市時,首先需要給克拉瑪依市各級政府“點贊”。

????“點贊”的原因,首先不是因為他們做了很多實實在在的城市建設工作,而是因為他們從一開始就搞清楚了工作主要的服務對象——克拉瑪依市民。

登上晴照臺,可賞克拉瑪依河美景,走下晴照臺,可觀各種棋類比賽。克拉瑪依棋院的建設,體現出城市經營者的匠心獨具。

????也就是說,克拉瑪依各級黨委和政府很清楚:打造高品質城市的工作,就是在為人民服務。只有搞清楚了人民的需求,才能有的放矢地開展工作。

????2012年10月,市規劃局向克拉瑪依區、白堿灘區的部分機關單位、學校及廣大市民發放問卷1900份,收回有效問卷1650份。

????被調查者年齡以30-40歲為主,平均年齡為38歲,男女性別比例為36:64。被調查者文化程度以高中或中專、大學專科、大學本科為主。涉及到的行業以社會服務業、教育科研和技術服務業、機關社會團體為主。職業涵蓋了工人、個體工商戶、小企業經營者、教師、專業技術人員、商業服務業人員等。

????被調查者中81%為本地戶籍,78%在本地居住10年以上。核心家庭居多,家庭人口為2-3人的比例約為80%;家庭收入多在3-8萬元。

????對城市建設的發展方向,調查對象統一地傾向于“開發新城區”與“改造老城區”并舉,希望新區沿友誼路向南發展。

????關于城市環境狀況,調查對象普遍認為影響居住品質的原因主要是綠地不夠和噪音稍大,比重分別達到了47%和22%。

????對于交通出行的問題,主要集中在道路太窄、缺乏停車場。對于公交系統,95%的調查對象評價良好。

????對于商業設施建設方面的意見,有49%的調查對象期望的商業模式是餐飲娛樂休閑購物集中一站式商業區以及大型百貨商場。

????調查對象對于城市廣場的需求較高,認為城市廣場足夠的僅占15%。大家希望有更多的、分散設置的小型廣場,希望能有更多的“線狀休閑漫步空間”。

????對于城市風貌,調查對象希望“石油味兒”能稍微淡一點,希望克拉瑪依能樹立起生態環境美、現代產業多、現代都市感強的形象。這三種期望的比重分別為33%、23%和21%。

????弄清楚了市民的需求和要求,接下來的工作,就有了明確的方向和重點。

????科學規劃有的放矢

????2010年12月21日,市政府出臺了克拉瑪依跨越式發展的綱領性文件--《關于推進克拉瑪依跨越式發展和長治久安的意見》。《意見》中明確提出——

????堅持以規劃為龍頭,以構建北疆區域性中心城市、支撐經濟社會協調發展、促進和諧社會建設、滿足全市人民生活需要為總體目標,按照高標準、高起點、滿足旅游需求的要求,以面向世界的眼光,構建科學合理的城市體系,加強城市基礎設施建設,提升城市形象和功能。

????隨后,市政府立即組織開展了《克拉瑪依城市發展戰略規劃研究》,提出“建設克白城鎮組群”。

????繼而,以這份《規劃研究》為總綱,2012年4月出臺了《克白城鎮組群城市設計》和《克白城鎮組群分區規劃》的編制。

????這些設計和規劃,提出了克拉瑪依建設“兩軸三片七區”的總藍圖——

????以昆侖路和迎賓路為兩個發展軸;以“九公里生態農林產業片”、“白堿灘(含石化園區)生產及生活服務片”、“克拉瑪依生活及商貿服務片”為主要建設片區;以“城北區”、“城西區”、“城南區”、“城東區”、“九公里生態城區”、“石化園區”和“白堿灘區”為具體建設區域。

????在產業布局方面,形成三大產業片區,即“克拉瑪依生活及商貿服務片”、“白堿灘(含石化園區)生產及生活服務片”和“九公里生態農林產業片”。

????“克拉瑪依生活及商貿服務片”是“金融、信息、旅游”這三大新興產業的承載地和工程教育培訓、科技研發、石油工程技術服務等產業的承載區;“白堿灘生產及生活服務片”承接老城區搬遷及招商引資項目的一類、二類工業;“九公里生態農林產業片”主要承載旅游接待、生態居住和休閑養生等城市功能。

????據市規劃局黨組書記張俊介紹,五年來,按照城市規劃建設時序,城區的發展原則是以南拓為主,東西兩翼適度發展。

????所以,這五六年來,城南的單體工程最多,也最為集中,是這五六年間克拉瑪依開發建設、提升城市綜合服務功能的“主戰場”。

????規劃為綱,綱舉目張。

????為民服務不惜投入

????梳理五年來城市建設的過程,“民生”成為了貫穿整個城建工作的“牛鼻子”。

????為打造高品質城市,確保民生持續改善,2010年12月出臺的《關于推進克拉瑪依跨越式發展和長治久安的意見》中,明確規劃了“十二五”和更長一段時間克拉瑪依著力實施的“十大民生工程”。

????這“十大民生工程”是:就業再就業促進工程、居民收入增加工程、教育質量提升工程、醫療衛生服務水平提高工程、社會保障體系完善工程、居民安居工程、養老服務深化工程、農牧民市民化工程、交通暢通工程、天然氣入戶工程。

????這十項工程當中,有很多是需要城市硬件建設參與的。

????硬件建設,首先就需要足夠的資金投入。換句話說,只有足夠的資金投入,才能使城市硬件建設工作保質保量地完成。

????其實,新世紀以來,克拉瑪依市政府一直對民生工程的硬件基礎——城市基本建設非常重視。2009年,即便因國際金融危機的影響,使地方財政收入下降到35.7億元的情況下,在城市基本建設方面也投入了10.26億元,占當年地方財政收入的28.74%。

????從2011年起,在“十大民生工程”的基本建設方面,投資愈發加力——

????市發改委提供的數據顯示,在城市各項基本建設方面,市區兩級2011年共投資49.3149億元,2012年總共投資52.3361億元,2013年共投資62.4297億元,2014年共投資52.6144億元,2015年共計投資42.3542億元。

????從2011年至2015年,分別較2009年增長380.65%、410.01%、508.48%、412.81%、312.81%%。

????2011年共計完成項目190項。其中安居工程8項、菜籃子工程10項、城市交通暢通工程28項、安康工程11項、平安城市建設工程3項、城市生態建設工程31項、城市美化工程10項、文化繁榮工程10項、產業培育工程20項、規劃體系建設工程59項。

????2012年共計完成項目122項。其中安居工程6項,菜籃子工程5項,城市交通暢通工程12項,安康工程11項,平安城市建設工程6項,城市生態建設工程15項,城市美化工程3項,文化繁榮工程12項,產業培育工程39項,規劃體系建設工程13項。

????2013年共計完成項目118項。其中安居工程8項,菜籃子工程3項,城市交通暢通工程9項,安康工程9項,平安城市建設工程5項,城市生態建設工程12項,城市美化工程4項,文化繁榮工程14項,產業培育工程48項,規劃體系建設工程6項。

????2014年共計完成項目116項。其中安居工程6項,菜籃子工程4項,城市交通暢通工程7項,安康工程14項,平安城市建設工程4項,城市生態建設工程13項,城市美化工程5項,文化繁榮工程8項,產業培育工程47項,規劃體系建設工程8項。

????2015年共計完成項目106項。其中安居工程5項,菜籃子工程5項,城市交通暢通工程9項,安康工程22項,平安城市建設工程8項,城市生態建設工程12項,城市美化工程3項,文化繁榮工程4項,產業培育工程34項,規劃體系建設工程4項。

????城市交通全面改觀

????2002到2010年期間,我市機動車保有量的年平均增長率達到12.9%,其中小型車增長最為迅速,達到23.2%,而小汽車比重也保持高速增長的趨勢,達到20.6%。

????這樣的狀況,給城市交通帶來了越來越大的壓力出現了停車位供應不足、各工業圈和商圈之間交通不暢、公交出行利用率較低和慢行交通得不到重視等問題。

????為了系統解決城市交通問題,政府相關部門全面發力——

????2010年,根據城市總體規劃,我市建設部門著手抓好城市道路系統、步行系統專項規劃的編制。

????在城市道路系統方面,結合城市建設與管理現狀、城市交通建投資金額,先后啟動了一系列道路暢通工程項目,打通了影響居民出行和城市環境的“斷頭路”,完善城市道路路網系統。

????八一路于2011年4月動工,2011年9月竣工;油建路北延段于2011年5月動工,2011年11月竣工。緯四路(迎賓路-民生路)于2011年9月動工,2012年5月竣工。準噶爾路橋于2012年10月動工,2013年8月竣工;幸福路東延段于2013年5月動工,2014年9月竣工;幸福路西延段于2013年6月動工,2014年5月竣工;西霞路(北環路-克西立交)于2013年 7 月動工,2013年 11月程竣工;人民路南延段于2014年4月動工,2014年9月竣工。

????另外,潤福、澤福小區之間的玉田路北延、雅典娜小學與雪蓮賓館北側的苗園路西延、大小拓湖小區之間的華山路(長征路-泰山路)段、風華小區以北塔山路西延、北苑小區以北的銀河路東延、第九小學以北的通訊錄東延、緯四路(新興路至勝利路段)等一批“斷頭路”已經列入我市專項規劃準備陸續實施建設。

????在停車位方面,2012年4月,中心城地下空間專項規劃出臺。規劃涵蓋城北、城南、城西、九公里等四個分區,規劃面積為255平方公里。地下交通是規劃的一部分內容,規劃近期通過建設地下過街通道、地下街、地下停車場等多種方式緩解中心城區交通擁堵的問題。

新建成的青少年活動中心充滿了科技感。

游泳館可以承辦各種規格的正規比賽。

市圖書館的竣工為市民營造了優美的學習環境。

2000年,引水工程竣工,九龍潭的飛流噴涌而下。清清的來水,為城市帶來了無限生機。

????2012年4月,中心城停車場建設規劃出臺。規劃指出,在城市實行“核心區停車泊位適度從緊、核心區外停車泊位按需充分供應”的政策,形成以地面停車、路邊停車、地下車庫、停車樓、機械式與非機械式等多種停車形式并存的局面。其中,規劃了路邊單雙側停車場,涉及北環路、新月路、友誼西支路等共計31段道路、總長2764米,停車泊位2746個。

????2014年11月,《慢行交通系統專項規劃(2015—2020)》編制完成,目前正在報送審批階段。規劃的總目標就是建立新型的城市慢行交通體系,引導市民形成“步行+自行車”的出行方式,提高城市的生活品質和環境。

????城市綠化森林圍城

????早在2008年,克拉瑪依就成為了住建部授予的全國34座“國家園林城市”之一。

????但克拉瑪依人對此并不滿足,他們在“雞蛋里挑骨頭”——

????克拉瑪依市綠地分布不均,特別是城市周邊植被覆蓋率較低;綠地對城市氣候的影響和改善效應還不夠明顯,克拉瑪依的生態系統依舊脆弱。

????據市建設局2011年提供的資料顯示,中心城區有較大公園綠地17處,面積250.78公頃。但城市綠化美化狀況存在三個短板——

????首先,綠化建設受自然條件制約。

????克拉瑪依地處荒漠戈壁,氣候、水資源、土壤等條件惡劣,綠化建設本底條件差,營建及管護成本高,大面積綠化種植對地區水資源的消耗相當巨大。

????同時,受自然條件影響,城區內部綠化可選用植物品種和配置方式也受到較大限制,易導致物種組成簡單,群落類型簡單,景觀結構單調,生物多樣性水平低等問題。

????其次,城市綠地廣場的布局不完善。

????城市大型綠地多集中于城市外圍地區,距離居民區距離較遠、使用率低,不能貼近居民的日常生活。城市各組團間的綠網、綠道系統不健全,綠地之間缺乏相互聯通,系統連續性不足。

????第三,綠地品質不高。

????城市防護綠地,在城市的生態安全和保障生活環境上的重要性十分突出,但是在游憩品質和觀賞價值上存在一定的缺陷。

????對上述三個問題,2011年市建設局給出的“藥方”是——

????以提高城市綠化品質為目標,在堅持防護綠地面積適度提高的前提下,重點突出公園、廣場、游園等高品質綠地的建設。

????2011年6月啟動的全市性的“大綠化”工程,就是在這樣的科學研究的背景下展開的。

????“大綠化”工程是我市2012年至2016年間組織實施的森林公園、九公里濕地、克白快速路道路防護林等88項綠化工程的總稱。

????這些工程涵蓋城區道路、城市公園廣場、居民小區、文化活動場所、工業園區、城市周邊防護林、濕地、城市周邊荒漠植被、過境鐵路以及高速公路綠色通道等各個方面。

????也就是說,克拉瑪依要用五年時間,實現綠地面積比過去五十年的綠化總量增加兩倍的目標。

????為了確保工程順利實施,市領導親自“督戰”,帶頭種樹,并向各區、駐地央企、地方企業,以及相關單位會戰單位頒發工程目標責任書。在實施過程中,我市要求各單位、各部門多種樹、種大樹,增強節水意識,做好樹木養護管理,尤其是在新建住宅區和城市道路的綠化上種大樹,做到高檔綠化一次性到位。

????時任市長陳新發親自擔任市“大綠化”工程領導小組組長。

????各參戰單位領取綠化工程目標責任書,集合施工車輛和隊伍,分赴綠化責任區。

????全市人民踴躍參加,從幼兒園的孩子到六七十歲的退休職工,都參加了春秋義務植樹。

????我市通過這些措施,幾年來,克拉瑪依城市生態環境好明顯改善。今天,克拉瑪依基本實現了“森林圍城”的生態格局。

????城市景觀琳瑯滿目

????我市作為我國油氣開發和生產的主要基地之一,工業遺產豐富,石油工業景觀氣勢宏大,特色突出。同時,隨著城市建設的快速發展,城市人文景觀也日益豐富。但仍然存在著“石油工業景觀開發利用不足”和“建筑風貌缺乏統一性”這兩個問題。

????為提升城市品質,突出城市特色,政府以規劃為引領,有針對性地解決上述問題。

????五年來,完成了關于克拉瑪依城市風貌、城市雕塑、中心城區城市照明、公共藝術、克拉瑪依城區大型戶外廣告等專項規劃;編制了關于克拉瑪依河兩岸城市設計、克拉瑪依河東段、西部戈壁公園、金龍湖、東部交通樞紐等一系列規劃;同時加強了對規劃新類型、新課題的探索與研究,相繼完成了我市《建筑特色研究和建筑風貌設計導則》、《建筑外墻立面改造設計導則》工作。

????規劃的落實緊鑼密鼓。

????在石油工業景觀利用方面,五年來,“地下有石油、地上有旅游”的紅淺作業區、新市政廣場克拉瑪依之歌雕塑、克拉瑪依河景區艾青雕塑、白堿灘石油文化主題公園等項目已經竣工。城南商務中心克一號井景區、文化創意產業園工業遺產保護區正在建設之中。城北石油地質博覽園、城南二期居住區城市公園、白堿灘休假療養區紅色石油展示區和重金屬藝術體驗中心等一批城市景觀景點已經完成規劃,即將實施。

????在城市風貌改善方面,五年來,已經完成或開展的景觀與風貌區有:金龍湖、紅山湖、九公里濕地、森林公園等綠色景觀;火車站、高速出入口等門戶交通景觀;市政府廣場、會展中心、文體中心五大場館、準噶爾橋、黑油山滑雪場等公共景觀;克拉瑪依河、克白大道防護林、217國道防護林、迎賓大道防護林、城北防護林、奎阿高速防護林等景觀帶;九公里生態田園居住區、現代農業示范區等等都市農業風貌區;大學城、汽車城、建材城、西南科技園、城南商務中心、文化創意產業園、西域奇石花博園、信息產業園、南湖美食城、塔山路美食街等現代都市景觀風貌區;石化工業園、白堿灘南部工業片區等石油景觀風貌區;以及河道、廣場、公園、主干道等一批夜景燈光亮化工程建設。

????“白天藍天綠水,夜間槳聲燈影”的美景,已經在克拉瑪依成為現實。

????環境保護未雨綢繆

????中國幾十年來在經濟發展方面的獲得的經驗和教訓告訴我們,對于環境保護工作的事前“預防”,從工作難度、實施成本、實施效果上,都要比事后的“治理”要好很多。

????如果腦子里沒有繃緊這根弦,克拉瑪依五年來的快速發展,不可能讓克拉瑪依的環境像今天這樣——比五年前更加秀美。

????為此,五年來,我市制定國民經濟和社會發展規劃,出臺了環境、資源、能源、產業、城鄉建設等重要政策措施,實施開發和基礎設施建設項目,推廣應用新技術、新材料、新產品等各項工作,也始終堅持落實科學咨詢、部門會審、環保預審、決策監督和責任追究等制度和機制,確保經濟社會發展與環境保護的相協調。

????在飲用水水源地保護方面,2011年制定完成的《克拉瑪依市飲用水水源保護區劃分方案》。飲用水水源地水質監測項目實現了從常規35項到69項的提升,水質評價更為客觀科學。

????此外,市委、市政府還先后出臺了《關于印發克拉瑪依市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》、《關于加強克拉瑪依市機動車維修與拆解行業危險廢物管理的通知》等多個涉及環境保護工作的規范性和指導性文件。

????從2011年起,我市已連續4年開展了環保專項行動和環境污染專項檢查活動,有效解決群眾關心的熱點難點環境問題。4年來,全市環保部門共出動監察人員11428人次,檢查企業1822家,立案查處309起環境違法案件,處罰金額共計147.855萬元。

????2013年3月,克拉瑪依市在新疆率先出臺《環境違法行為舉報獎勵辦法》,鼓勵和引導公眾積極參與對環境保護違法行為進行監督。舉報一經查處,克拉瑪依市環保局將給予舉報人100元以上3000元以下的獎勵。

????外行看熱鬧,內行看門道。

????對于五年來城市建設改天換地的變化,外地游客用“嘖嘖”的贊嘆聲評價;普通市民用“逛新城”的心態來重新認識、熟悉自己的家鄉。

????而五年來克拉瑪依城市建設方面所發生的一切,在克拉瑪依的規劃建設者眼里,遠沒有那么抒情和浪漫——

????所有的變化,都是一張張圖紙、一份份報告、一車車磚石、一次次會議、一趟趟現場、一回回爭吵、一夜夜通宵堆砌出來的。

????但是今天,當你爬上克拉瑪依市區北面的成吉思汗山頂向南眺望,或者站在克拉瑪依機場塔臺上向北張望,或者登上龍山滑雪場高等級雪道頂端向西瞭望,或者站在克塔高速公路“克拉瑪依西”服務區向東遙望,或者坐上飛機向下俯望——

????你一定會感到震撼,五年來你一直生活的這座城市居然發生了如此巨大的變化!

????城市建設千年大計

????在本文的采寫過程中,記者問了多位普通市民同樣的兩個問題——

????第一,“你覺得這幾年克拉瑪依變大、變美了嗎?日常生活的需求得到更好的滿足了嗎?”

????第二,“經過這幾年的城市建設,你覺得城市發展給克拉瑪依帶來了哪些好處呢?”

????對于第一個問題,被采訪者幾乎異口同聲:“克拉瑪依變大變美了”、“生活內容更豐富了。”

????對于第二個問題,大多數被采訪者總是遲疑很久,然后表示“自己說不好”、“感覺克拉瑪依越來越像內地城市了”、“以前是內地的親友邀請我去他們那里玩,現在是我邀請他們到克拉瑪依來玩”、“越來越喜歡在朋友圈上轉發關于克拉瑪依新變化的微信了”。

????得到上述這些感性強而理性弱的采訪結果,并不出乎我們的預料。因為“城市建設”是一個非常大的專業性命題——它是人類社會文明發展總目錄下的一級菜單,非專業人士很難全面系統地闡述清楚其中的深遠歷史意義。

????合格的城市的壽命,其單位不是“年”,而是“千年”。一座城市悠久的歷史和燦爛的文明,是市民的榮耀所在——

????希臘人并不因為其目前的債務危機而感覺低人一頭,因為他們有三千年的雅典;英國人并不因為二戰后的世界霸主地位易手美國而感到羞恥,因為他們有著美國不可望其項背的、兩千年的倫敦;面對上海人的“傲嬌”,西安人不屑一顧:我們是十朝古都。

2013首屆航空旅游節上,瑞士百年靈噴氣機表演隊帶來的特技表演,讓市民大開眼界。

????《西圣地》的作者趙天山告訴本報記者:“我寫這部作品的精神動力,就是想讓克拉瑪依人把克拉瑪依這個‘家鄉’變為永恒的‘故鄉’。”

????確切地說,2010年“打造世界石油城”戰略中“打造高品質城市”重要任務的提出和付諸實施,其本質是“城市文明的主動發展、加速發展、專門發展”。

????從短期來看,這項工作快速地顯現出了巨大的現實作用——

????城市規模的擴大和品質的提升,使克拉瑪依占領了新疆范圍內城市規模和品質的區域性制高點,提升了城市的品牌價值,改善了市民的生活環境,增強了克拉瑪依對人才和外地企業的吸引力。

????在這項任務實施僅僅五六年之后來盤點其全部的成效和意義,為時尚早——它真正的意義,要在幾十年、上百年之后才能全面地展現出來。

????本文的作用,只是一個“單項階段性小結”:力圖通過梳理五年來“打造高品質城市”任務中的“加快城市建設步伐”的工作,來點出大部分市民可能沒有注意到的變化——因城市建設的變化而使自己生活所發生的都市化、現代化的變化。

????市民眼界日益開闊

????有一則寓言——

????兩位從未走出過大山的農民,農閑時搭伴兒撿糞積肥,他們邊勞動邊聊天兒。

????甲:“你說,皇上過的是什么日子呀?”

????乙:“我琢磨呀,皇上的糞叉子肯定是金子做的!”

????我們在這里轉述這則寓言,絕沒有調侃勞動人民的意思。這則寓言說明了一個道理——人的視野是受到其長期居住地的規模和內容限制的。

????上世紀90年代中后期,克拉瑪依第一個標準化居民小區——南林小區建成,并開始以非常優惠的、“準市場化”的方式售房。但起初階段,符合購房條件的克拉瑪依市民購房的積極性并不高,一個普遍性的原因是“南林小區太遠了”。

????今天再回顧這件事兒,基本和聽笑話差不多了。因為今天的克拉瑪依人知道了:當時整個克拉瑪依建成區規模,甚至還比不上北京市的一個行政區的一個小區。

????有人說,這個問題好解決——多出去旅游,就可以增長見識、拓寬視野。

????這種方式有一定的作用,但作用有限——

????去過意大利旅游的你,知道羅馬的居民區臟亂差程度和基礎設施的落后程度堪比“后山”后面的“鐵廠溝”嗎?

????去過俄羅斯旅游的你,知道在俄羅斯第十大城市——烏法市買杏子要論“個”嗎?

????為何“地靈”才能“人杰”?

????城市規模足夠壯大、城市內容足夠豐富,是開闊市民視野最實用、最有效的方式。

????一輩子沒有出過上海的上海人的“傲嬌感”、一輩子沒有出過香港的香港人的“優越感”,很大程度上來源于此。

????2013年,歐洲“百靈鳥”特技飛行表演隊在克拉瑪依上空展現英姿,讓克拉瑪依市民大飽眼福。在全中國范圍內,能飽這個眼福的地方,除了珠海,似乎還找不出幾個城市。

????他們為什么可以在克拉瑪依進行飛行表演?

????其中有兩個與克拉瑪依城市建設相關的重要原因——第一,機場質量好;第二,克拉瑪依沒有霧霾。

????2014年,高水平的“四國籃球爭霸賽”在市體育館舉行。

????記者在現場采訪了中國國家青年隊助理教練、前國手張誠。他說,這次的新疆之行,隊員們打得最爽的比賽就是在這個體育館,“場地設備、燈光設施、數據系統、音響質量都是國際級的。”

????這些看似細小的新鮮事兒,正在潛移默化地不斷拓寬著克拉瑪依人的視野。

????市民生活日益豐富

????據市體育局統計,截至2014年底,克拉瑪依經常從事以羽毛球為主的體育運動的人次,全年已經超過70萬。這是發生在只有40萬人口的克拉瑪依市的事實。

????如果說鞍山是“乒乓球之城”的話,克拉瑪依完全可以說是“羽毛球之城”了。

????如果理性分析一下克拉瑪依羽毛球運動的熱潮,它的物質基礎是“高質量的、適合于羽毛球運動的場館”越來越多。

????相對于羽毛球這種大眾化運動,“射擊、射箭”這種小眾化運動的異軍突起,就是克拉瑪依人并不熟悉的了。

????“我市的射擊水平已位居自治區前列。”市體育局局長郭仲平這樣說。

????這情況是怎么發生的?

????“主要原因是克拉瑪依擁有目前全疆最大、設施設備最好的射擊射箭館。”郭仲平說。

????“物質決定意識”這個真理在無時無刻不左右著人們的生活。

????為什么美國優秀的田徑和籃球運動員幾乎都是黑人運動員?而跳水、游泳、體操等項目的運動員卻鮮見黑人運動員的身影?

????主要原因也只有一個:黑人在美國屬于低收入群體,從事跳水、游泳、體操這些對場館條件要求很高的項目,他們大都缺乏經濟能力。而籃球運動和田徑運動對場館條件的要求卻很低。

????女性有著天生的、較強的交流溝通欲望,好閨蜜們閑來坐在一起“八卦”一下,是女性生活的必需內容。

????在上世紀六七十年代,克拉瑪依的女人們交流溝通的主要場所和方式是在家里織毛衣、嗑瓜子;從上世紀九十年代開始,她們的方式逐步轉化為一起下館子吃飯;而近五年來,隨著克拉瑪依高品位休閑場所雨后春筍般地出現,一起喝咖啡聊天,越來越成為了她們的首選方式。

????在現代社會中,“日出而作,日落而息”和“燈紅酒綠,紙醉金迷”都不是健康的生活方式。但歷史上之所以出現這兩種生活方式,其本質是一樣的:生活內容單調。

????今天的克拉瑪依,生活內容愈發豐富,生活方式愈發健康。

????職業選擇日益多元

????克拉瑪依有很多人喜歡收看天津衛視的求職類欄目《非你莫屬》和江蘇衛視的益智類欄目《一站到底》。大家看到介紹選手職業時都有一種羨慕的感覺——如今,內地的職業種類太豐富了!

????職業種類的愈發多樣性,是都市化的一個重要標志。

????李銳是70年代出生的克拉瑪依人。曾經在人人羨慕的克拉瑪依石化公司工作。

????可是,在工作了多年之后他感覺到:“我似乎能預見,之后的10年、20年直至退休,我依舊是每天重復著三點一線的生活。”

????與其說是他厭倦了石化工作,倒不如說他想換一種活法——

????“克拉瑪依要開始發展新產業了。歷史證明,誰先涉足新領域,誰就會占有先機。而且政府肯定有鼓勵政策。”

????他自己砸掉了自己的“鐵飯碗”,2010年,在政府相關政策的扶持下,他籌集資金開辦了天友博創職業培訓學校,三年下來,每年都能培訓500人次。

????徐陽是克拉瑪依土生土長的“80后”。2009年大學畢業回到克拉瑪依后,他沒有去報考油田單位。

????他選擇回克拉瑪依的主要原因是以后父母老了方便照顧他們。他不選擇去報考油田單位的原因是:現在已經是互聯網時代了,很多工作的方式將會發生巨大的變化。

????他預見到了工作方式的變化,但沒有預見到克拉瑪依會發生這么具體、這么實在的變化——

????城市綠化成為了克拉瑪依的一項長期的重點工程,“這是一個多么大的市場啊!”2011年,他開辦了一家針對城市綠化工的專業培訓機構,生意火爆;2013年,他又針對3—16歲的青少年開辦了一家“青少年塑體俱樂部”。

????2011年,石夢璇從上海戲劇學院畢業。在她的同學葉子的眼里,石夢璇從小就有著特立獨行的性格:“她不喜歡循規蹈矩、朝九晚五的工作狀態。”

????石夢璇畢業后并沒有馬上回到克拉瑪依,而是在外工作了兩年,直到2013年她聽說克拉瑪依有了個“文化創意產業園”。

????這個見過大世面的女孩子立即意識到這是一個適合自己職業追求的平臺,而且在這種初起階段,競爭性不強。

????她創辦了“上善漢文化工作館”,從事漢文化推廣、傳統文化傳承交流工作。

????如果“老子扛槍兒打仗”成為常態,只能說明老子的戰斗力還不夠;如果“老子鉆井兒采油”成為永恒,只能說明老子的責任還沒有盡到。

????五年來,愈發豐富的職業選擇在克拉瑪依正在成為現實。

????市民素養日益提高

????從2014年起,克拉瑪依市政府公務員吳欣蔚的八小時之外,比上小學的女兒更充實——

????周五下班后,一家人坐上103路公交車直達終點站——九龍潭。從這里開始,在一路美景的陪伴下徒步。到漢博中央廣場時,隨便找一家冷飲店、咖啡店歇息片刻,然后繼續走到3公里之外的西郊水庫;周六,她要在新建成的市文化館免費學陶笛;周日,還樂此不疲地帶著女兒在新開放的市圖書館泡閱覽室。

????而僅僅在兩三年前,她的周末生活只有“逛街”這一種選擇。

????周立波的調侃在價值觀上并不正確,但卻有一定的道理——“吃大蒜長大的人”與“喝咖啡長大的人”在舉手投足和接人待物的方式上,有著巨大的差別。

????城市的品位,說到底是來自市民的文明素養。市民的文明素養,不是“打造”出來的,而是熏陶出來的。

????熏陶,就是人的思想行為因長期接觸某些事物而受到好的影響。這其中的“某些事物”,我們可以理解為“環境”。

????環境可以影響一個人的性格、品德、處事的方式、做人的態度。

????2014年,克拉瑪依發生了一件轟動全市的“大事”——市環衛部門設置在每個公共垃圾箱上的“撿拾夾”在幾天之內一下丟失了幾百個。

????這讓廣大市民義憤填膺。在報紙、論壇、微信等媒體上,大家紛紛譴責這種缺德行徑。

????人們憑著社會經驗就可以判斷出來:這一定是一小撮以“謀點小利”為目的的人干的。而且,極有可能不是克拉瑪依市民干的。

????但這件事的新聞點不在于“丟失撿拾夾”,而是在于這種事會在全市范圍內遭到如此廣泛而強烈的聲討。

????全國范圍內,丟失井蓋、丟失護欄、丟失電纜線等比丟失撿拾夾更加惡劣的事情比比皆是,但為什么沒有引起當地市民如此強烈的憤慨呢?

????因為他們習慣了,而克拉瑪依人不習慣這種事情的發生——

????以前沒有或者少有發生過的事情發生了,自然就會成為眾人關注的新聞。

????這件事從一個側面說明了一個問題:隨著城市建設的發展,克拉瑪依市民的文明素養在大幅度提升。

????安靜的閱覽室、悠揚的樂曲聲、整潔的人行道,這些看似無言的設施,卻在不經意間讓你的嗓門低下來,讓你的心房靜下來,讓你的腳步輕下來。

????當受到這種影響的市民越來越多,整個城市就將散發出愈發濃烈的文明氣息。

????人們常用“羅馬不是一天建成的”來形容一個目標的達成往往需要長期的積淀積累。

????這其實是在談這句話的“泛義”,而非“本義”。

????其實,羅馬城邦的建成,主要是在公元前6世紀中期的幾十年時間里。城市的成長,就如同人的成長:快速成長期只在青春期那段不長的時間里。

????回顧這五年克拉瑪依的城市建設,克拉瑪依人抓住了克拉瑪依市的青春期,城市在短時間內快速地成長起來了。

????也許在百年、千年之后,克拉瑪依今天的這種快速成長所蘊含的深遠歷史意義,才會在未來的那座古城中散發出綿長的幽香!

????本版圖片由本報記者 江池 戴旭虎 閔勇 李浩然 彭召勇 姚繼東 蔣劍通訊員?? 鄒文慶??陳克力??陳新榮 佚名 攝

????請注意閱讀下一篇:

????《幸福之花愈加綻放——“乘風破浪這五年:我市轉型發展成就系列報道”之五》

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時間:2016-09-23    來源:克拉瑪依日報
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